動態(tài)與觀點
《商標(biāo)審查審理指南》將于2022年1月1日起施行
非本人申請注冊“丁真”商標(biāo)、諾貝爾獎獲得者姓名商標(biāo)等都因構(gòu)成“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請”被駁回……什么是不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請？審查審理時應(yīng)考量哪些因素？國家知識產(chǎn)權(quán)局日前發(fā)布的《商標(biāo)審查審理指南》（下稱《指南》）中設(shè)置單獨章節(jié)，對這些問題作出了解答?！啊吨改稀仿鋵嵨覈虡?biāo)相關(guān)法律法規(guī)要求，進一步細化了對不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請的審查審理標(biāo)準，有利于從源頭上遏止惡意商標(biāo)注冊申請行為，讓商標(biāo)申請注冊回歸以使用為目的的制度本源?！敝腥A商標(biāo)協(xié)會法律顧問吳新華表示。
明晰法律內(nèi)涵
“商標(biāo)的生命在于使用?！薄吨改稀窂娬{(diào)，商標(biāo)的使用是商標(biāo)專用權(quán)得以維持和保護的必要條件，也是商標(biāo)功能實現(xiàn)的前提。在審查審理過程中，要準確把握商標(biāo)注冊申請應(yīng)出于真實的生產(chǎn)經(jīng)營活動所需、以實際使用為目的的內(nèi)在要求，依法駁回不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請，即遏制缺乏將商標(biāo)真實使用于正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的意圖或依據(jù)合理推斷無實際使用商標(biāo)可能性的惡意商標(biāo)注冊申請行為。
不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請行為，會削減我國商標(biāo)法設(shè)定商標(biāo)注冊制度的功能，異化我國商標(biāo)注冊制度。對此，《指南》在未改變商標(biāo)注冊制度的同時，強化了對商標(biāo)的使用要求規(guī)定，明確民事主體申請注冊商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)有真實使用意圖，以滿足商標(biāo)使用需求為目的，并與使用能力相適應(yīng)，其申請注冊商標(biāo)的行為應(yīng)當(dāng)具有合理性和正當(dāng)性。商標(biāo)申請人沒有使用能力或使用意圖卻大量注冊商標(biāo)，甚至在注冊后待價而沽或者阻撓他人的行為，不正當(dāng)占用了商標(biāo)資源且擾亂了商標(biāo)注冊秩序，屬于濫用商標(biāo)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)結(jié)合誠實信用原則，對其申請或請求不予支持。
《指南》進一步明確，“不以使用為目的”是指申請人在申請注冊商標(biāo)時，既無實際使用商標(biāo)的目的，也無準備使用商標(biāo)的行為，或者依據(jù)合理推斷無實際使用商標(biāo)可能性，而不以使用為目的大量申請商標(biāo)和意欲借此牟利的意圖，屬于該條款予以規(guī)制的“不以使用為目的”的“惡意”。同時，《指南》強調(diào)，不以使用為目的惡意申請注冊的商標(biāo)不限于申請人本人申請注冊的商標(biāo)，還包括與申請人具有串通合謀行為或者具有特定身份關(guān)系或者其他特定聯(lián)系的自然人、法人或者其他組織申請注冊的商標(biāo)，防止當(dāng)事人串通合謀規(guī)避法律規(guī)定。
實踐中，很多市場主體會防御性地申請注冊多件商標(biāo)，這種行為是否屬于不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請？《指南》對此予以明確：申請人基于防御目的申請與其注冊商標(biāo)標(biāo)識相同或者近似的商標(biāo)，或者申請人為具有現(xiàn)實預(yù)期的未來業(yè)務(wù)預(yù)先適量申請商標(biāo)，不屬于我國商標(biāo)法第四條予以規(guī)制的行為。
回應(yīng)社會關(guān)切
“《指南》從法律條文釋義、適用要件、考慮因素、適用情形等角度系統(tǒng)而清晰地細化了不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請的判斷標(biāo)準體系，有助于我國商標(biāo)法第四條規(guī)定的準確適用，回應(yīng)了社會各界對明確該規(guī)定所指情形的內(nèi)涵與類型的期盼?！蹦暇├砉ご髮W(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院副教授徐升權(quán)表示，《指南》以真實案例展現(xiàn)了實務(wù)中不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請的判斷方法和依據(jù)，體現(xiàn)出商標(biāo)審查審理的客觀性與公正性，化解了社會各界對相關(guān)條款如何適用的疑惑，回應(yīng)了社會關(guān)切。
在徐升權(quán)看來，《指南》下編第二章是有關(guān)不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請實踐與理論研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，也是有關(guān)審查審理實踐經(jīng)驗的規(guī)則化，充分反映了我國持續(xù)嚴厲完善打擊商標(biāo)惡意搶注與囤積注冊制度的決心?！啊吨改稀废戮幍诙驴茖W(xué)合理地闡述了我國商標(biāo)法第四條規(guī)定的內(nèi)涵，體現(xiàn)了立法本意，為法律條文的準確與公正使用提供了必要的支撐，為遏制不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請的審查審理行為提供了體系化的規(guī)則支持，同時為社會各界保護商標(biāo)資源、合理和規(guī)范申請注冊商標(biāo)提供了指引，有助于社會各界共同建設(shè)和維護誠實信用的商標(biāo)申請、使用與保護氛圍?！毙焐龣?quán)表示。
“《指南》下編第二章的內(nèi)容既有實體規(guī)則也有程序規(guī)則，不僅明確了判斷‘不以使用為目的的惡意’的考量要素，還強調(diào)要以發(fā)現(xiàn)的線索或在案證據(jù)為基礎(chǔ)，堅持綜合考慮的方法進行判斷。”吳新華介紹，該章節(jié)厘清了審查、異議和評審環(huán)節(jié)考慮因素和適用情形的差異，特別強調(diào)了對串通合謀等特殊行為的認定與打擊，明確了不適用我國商標(biāo)法第四條規(guī)定的例外情形，為保證“不以使用為目的的惡意”判斷的科學(xué)性和合理性提供了保障。
“《指南》以國家知識產(chǎn)權(quán)局公告的形式予以發(fā)布，具有規(guī)范性文件的效力，是自1983年我國商標(biāo)法施行以來第一部覆蓋商標(biāo)業(yè)務(wù)全流程的商標(biāo)審查審理標(biāo)準?！眳切氯A表示，《指南》進一步完善了以強化保護為導(dǎo)向的商標(biāo)審查政策，加強申請、審查、異議、評審和后續(xù)業(yè)務(wù)部門的交流融合，強化全流程協(xié)同發(fā)力，有效遏止不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請行為，引導(dǎo)形成健康的商標(biāo)申請觀念和規(guī)范的商標(biāo)申請秩序，助力知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
